Война с незаконными лотереями окончится... их победой?

Стоп, игра! МВД начало активную зачистку рынка от незаконных коммерческих лотерей. Только с начала года в разных регионах России уже проведено 2,5 тысяч рейдов и изъято 43 тысячи единиц специализированного оборудования. Все частные, а также региональные и муниципальные лотереи с 1 июля нынешнего года оказались в России вне закона. Теперь в стране разрешены лишь государственные лотереи. Их всего три - "Спортлото", "Победа" и "Гослото". Доход от гослотерей направляется в федеральный бюджет на социально значимые программы.

Счёт конфискованных одноруких бандитов идёт на десятки тысяч. Сотни уголовных дел. Сумма наложенных штрафов - миллиарды рублей. Наилучшие успехи - у столичных оперов и их коллег из Татарстана. Причём ликвидируют не только банальные залы игровых автоматов, но и всю сопутствующую инфраструктуру, сообщила сотрудник пресс-службы МВД Татарстана Люция Тимергалиева: "Пресечена деятельность многофункционального сервисного центра, через который осуществлялась передача специального программного обеспечения в игорные заведения, а также производство по изготовлению и ремонту игорного оборудования. Подследственные также привлекаются к ответственности по статье 210 УК РФ - "Организация и участие в ОПС".

Запрет казино не заставил воротил рулеточного бизнеса построить отечественные Монте-Карло и Лас-Вегасы в специально выделенных для этого игровых зонах. Нет. Вместо казино повсеместно возникли так называемые лотереи, до поры до времени легальные. Игровая "малина" снова расцвела буйным цветом, констатирует депутат Госдумы Александр Сидякин: "Ты приходишь, заключаешь договор на участие в лотерее. Крутятся барабаны, ты как бы вытягиваешь лотерейный билет, а не играешь в азартную игру. Получается, что многие залы таким образом выходили из-под запрета". Игорный бизнес весьма специфичен.

Стандартного юридического образования часто недостаточно, для того чтобы разобраться, честный организатор лотереи перед тобой или преступник, отмечает эксперт лотерейного рынка Антон Шапиро: "Люди подавали совершенно законные документы на получение разрешения на проведение негосударственной лотереи, а затем, прикрываясь этими бумагами, осуществляли, скорее, деятельность игорного плана. Они пользовались тем, что у местных органов исполнительной власти нет экспертов и нет, собственно, должного опыта, чтобы понять, насколько та лотерея, которую они встречают на конкретной точке, соответствует бумагам, выданным Федеральной налоговой службой". Но даже если специалист по игорному бизнесу в полиции находился, то разворошить осиное гнездо часто всё равно было не под силу. Чтобы возбудить уголовное дело, надо доказать, что причинён крупный материальный ущерб, а это - 1 миллион 600 тысяч рублей. Конечно, такой налички хозяева игровых залов на месте не хранили. Операм приходилось уходить ни с чем. Новая редакция закона "О лотереях" решила проблему кардинально.

Под запрет попали частные, муниципальные, ведомственные - в общем, все лотереи, кроме государственных, говорит Антон Шапиро: "Остались три государственные лотереи - "Гослото", "Спортлото" и "Победа". Поэтому разночтений быть не может. Всем давно известно, что такое продукты "Спортлото", "Гослото", что такое продукты лотереи "Победа". Поэтому, когда мы встречаем на улице что-то похожее на игровой аппарат, то это просто игровой аппарат, это просто уголовщина, никакого отношения к лотерейной деятельности не имеющая". Автоматически отпала сама собой и проблема выручки, которую необходимо изъять для заведения уголовного дела, поясняет Александр Сидякин: "Не было необходимых норм, а сейчас они появились.

Сейчас у полиции даже при отсутствии минимальной выручки (1 миллион 600 тысяч) появится право прекращать деятельность игорного заведения, возбуждать уголовное дело, уничтожать это игорное оборудование. Поэтому сейчас полиция проводит рейды, изымает эти автоматы, привлекает владельцев залов к уголовной ответственности". Те бизнесмены от игорного бизнеса, кто хочет жить в ладах с законом, имеют все возможности для этого. Просто надо выйти из тени и переключиться на государственные лотереи, заключить с ними договор и стать их агентом. Хотя если натура у коммерсанта криминальная, то он и на гослотереях может построить нелегальный бизнес, признаёт Антон Шапиро: "Если компания не вызывает сомнений, она приходит и говорит: "Мы открыли точки продажи и готовы продавать ваши лотереи. А то, что происходит дальше, обычно выглядит следующим образом. В соседней двери открывается подпольный зал игорных автоматов, люди приходят под вывеску законных государственных лотерей, где всё чисто, хорошо, а любая проверка уйдёт оттуда совершенно удовлетворённой. А когда они видят клиента, что называется, с деньгами и соответствующим желанием, его просто провожают в соседнее помещение".

То есть, статус официального агента гослотерей - как прикрытие от проверяющих органов. А по сути - всё те же нелегальные казино. И эта проблема, по мнению экспертов, требует дальнейших законотворческих новаций.

Сергей Гололобов