О сложностях получения гемблинг-лицензии в РФ. Интервью с юристом Ольгой Березиной из LAWBOOT

04.06.2019

О том, как регулируется работа букмекеров на территории России, а также о возможных последствиях закона о суверенном Интернете гостям RGW 2019 расскажет юрист гемблинг-направления Ольга Березина.

Ольга Березина работает в юридической компании LAWBOOT, которая с 2012 года оказывает услуги рекламными сетям, гемблинг-компаниям и арбитражникам по всему миру.

На RGW 2019 Ольга прочитает доклад на тему «Деятельность гемблинг-операторов на территории РФ. Правовые реалии и перспективы 2019 года». Мы пообщались с экспертом о том, с какими юридическими проблемами сталкиваются лицензированные операторы в своей деятельности, и о главных сложностях получения букмекерской лицензии.

Интервьюер: RGW 2019 (RGW)
Респондент: Ольга Березина (О.Б.)

RGW: С какими основными правовыми рисками сталкиваются букмекеры, официально работающие в России?

О.Б.: Официально работающих в стране букмекеров на самом деле не так уж и много. Требования настолько жесткие, что только чистых активов у оператора, желающего получить лицензию, должно быть на 1 млрд рублей. Если выявят нарушения условий или законодательства РФ, то оператор может остаться без лицензии (хотя могут быть исходы и хуже). Также оператор должен располагать наземными пунктами только на тех территориях, где это разрешено. Исключить все «запрещенные» адреса с лицензии необходимо до 2 июня 2019 года – это Ингушетия, Тыва, Иркутская область, Калужская область, Рязанская область, Тамбовская область, Чукотка, Вологодская область, Чувашия.

RGW: На какие правовые аспекты операторам необходимо обращать внимание в первую очередь для получения лицензии в разных юрисдикциях?

О.Б.: Реалии таковы: операторы многое нарушают. Например, работают на тех рынках, где запрещено, не соблюдают регламент GDPR. Есть много и внутренних корпоративных нарушений – несвоевременно подается отчетность, не оформлены сотрудники, интеллектуальная собственность (либо право пользования) на софт не в полной мере принадлежит оператору. Это не считая рекламных интеграций с блогерами на «Ютубе» и в «Инстаграме», а также каналов каперов в «Телеграме».

У части наших предпринимателей отсутствует финансовая и юридическая культура, что, к сожалению, до сих пор создает «серый» след для гемблинг-индустрии. Самое смешное, что нарушают даже там, где можно без финансовых и прочих издержек не нарушать.

Если говорить непосредственно о получении лицензии, то развернутый ответ в рамках интервью дать не получится, а на конференции точно сможем обсудить это со всеми желающими. Ведь десятки юрисдикций выдают лицензии: Кюрасао, Мальта, Россия, Республика Беларусь, Великобритания, Испания, Румыния, остров Мэн, Гибралтар и другие.

Каждая из них при этом определяет свои требования к будущему оператору, но из общего – это, конечно, требования к бенефициару (конечному собственнику), его репутация и источник доходов, которые используются для создания компании и ведения бизнеса.

На практике в том же Кюрасао при получении лицензии и открытии компании на эти вещи смотрят не так пристально, как, например, при открытии банковского счета в Германии для уже лицензированной структуры. На Гибралтаре ситуация другая, бенефициар должен быть «кристально чистый», с поданными налоговыми декларациями и отменной репутацией.

Отдельно я бы выделила требования к софту. Особенно вопросы, связанные с сертификацией ГСЧ (генератора случайных чисел). Нет сертификата – нет лицензии. Выдают сертификаты поставщики ПО, но если софт «самописный», то сертификацию вам нужно пройти самостоятельно.

RGW: С какими основными правовыми проблемами в своей деятельности сталкиваются операторы с лицензией Кюрасао и как можно предупредить их возникновение?

О.Б.: С большими проблемами сталкиваются операторы, которые пытаются выйти с приложением в Apple Store или Google Play. У маркетплейсов есть правила, которые регулируют размещение гемблинг-приложения.

Также для некоторых операторов становится сюрпризом, что нужно получать упомянутый выше ГСЧ-сертификат. На стадии подключения платежных систем и банков у стартапов могут возникнуть проблемы, так как сейчас заметна тенденция к отказам платежных систем от работы с high-risk-стартапами, у которых нет процессинговой истории.

Иногда компании, которые хотят выйти на рынок ЕС, упираются в GDPR (Регламент ЕС по защите персональных данных). Согласно ему, нужно надлежащим образом обрабатывать все персональные данные юзеров и сделать так, чтобы информация была надежно защищена.

Чтобы предупредить такие правовые заминки, лучше всего изначально проанализировать рынок, пообщаться с платежными системами, узнать требования регулятора и платформ.

RGW: Выгоден ли для российского игорного бизнеса закон об ограничении платежей иностранным операторам?

О.Б.: Смотря, с какой стороны это оценивать. Часть букмекеров, не имеющих лицензии в РФ, «ушли с рынка», некоторые операторы, имея даже международные гемблинг-лицензии, используют незаконные способы приема депозитов (например, мискодинг).

Отсюда вывод, что лицензированные в РФ операторы получили преимущество на рынке лишь над иностранными белыми операторами. Как отразилось и отразилось ли это вообще на доходах российского бизнеса, мы увидим в следующем году – после подачи ежегодных отчетов.

RGW: Как повлияет на деятельность букмекеров РФ закон о суверенном Интернете?

О.Б.: Как пишут на сайте Госдумы, этот закон может «ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика». Сейчас Роскомнадзор блокирует сайты, когда они уже некоторое время поработали на просторах Рунета. С появлением суверенного Интернета Роскомнадзор теоретически сможет заблокировать сайт оператора мгновенно. Это самый пессимистический расклад, но для его осуществления нужно, чтобы этот суверенный Интернет был создан. Так что пока об этом говорить рано.

RGW: Расскажите, чему будет посвящен ваш доклад на RGW.

О.Б.: На мероприятии я впервые поделюсь экспертизой компании LAWBOOT, расскажу о юридических реалиях и перспективах бизнеса как для местных, так и иностранных операторов. Отмечу, на что стоит обратить внимание новичкам и старожилам индустрии.

Выступление Ольги Березиной состоится в рамках выставки-форума Russian Gaming Week 2019, которая пройдет в Москве 6-7 июня.

Купить билет ►►►