Почему Китай ужесточает политику в отношении иностранных казино?

Недавний запрет в Китае иностранных казино является следствием антикоррупционных инициатив Си Цзиньпина, но это не единственная причина. Мотивами для объявления бойкота глобальной игорной индустрии могли стать четыре фактора.

Первый из них заключается в наплыве иностранных казино в Китай – в основном в Макао. Там действует отдельная система законодательства: в то время как в континентальной части Китая гемблинг нелегален (за исключением двух государственных лотерей), в Макао все совсем наоборот.

Международное давление

Международные казино, включая контролируемое Джеймсом Пакером Melco Crown Entertainment, открывались и процветали в Макао ещё с момента легализации рынка в 2001 году, привлекая миллионы китайцев из основной части страны. Иностранные казино присутствовали даже на территории Континентального Китая, пытаясь проникнуть на рынок, и, если это было нужно, в скрытом режиме. К примеру, ещё в 1993 году малайзийские компании пытались управлять залами с игровыми автоматами в северо-восточных городах Харбин и Далянь, называя свои заведения «развлекательными», а не игровыми, потому что там в качестве выплат предлагались «подарки», а не деньги.

В 2005 году американский игровой магнат Уильям Вайднер, владелец высокоприбыльного казино Sands в Макао, объявил, что ближайший город Чжухай на основной территории Китая выбрал его компанию Las Vegas Sands, чтобы создать генеральный проект игорного комплекса на острове Хенгкин.

Подобно этому южный остров Хайнань с тропическим климатом и растущим количеством больших развлекательных комплексов тоже якобы пытается легализовать гемблинг с 2005 года. В 2010-м Китайский государственный совет даже одобрил решение, разрешающее острову Хайнань стать тестовой площадкой для индустрии лотереи и гемблинга в Китае.

На острове проводились турниры покера, а в один момент комплекс Mangrove Tree даже хвастался безналичным казино-баром, который вскоре закрыли.

Затем было дело Weidner Resorts, когда видео на китайском языке убедило жителей островов Мацзу в 2012 году стать первым регионом в провинции Тайвань, где был разрешен онлайн-гемблинг – прямо на пороге Континентального Китая.

Легализации не бывать

И хотя легализация казино кажется хорошим способом для китайского правительства найти новые возможности для экономического развития, в ближайшее время этого точно не произойдет по разным причинам. Во-первых, китайское правительство опасается извечной проблемы надзора за провинциями – они могут сделать что-то не так или зайти слишком далеко, особенно на юге, где местные власти думают, что «горы слишком высокие, а император далеко». Легализация казино поможет увеличить местные доходы – а это Пекин не очень спешит поощрять.

Более важно и неудивительно, что когда иностранные компании трясут толстыми кошельками, пытаясь найти путь к китайскому рынку, руководство страны вспоминает другой продукт, вызывающий зависимость и привезенный из Британии в 19 веке, – опиум. Как и опиум, гемблинг приводит к банкротству и создает нестабильность в огромной финансовой системе.

Дальнейшая нестабильность и без того непрочной финансовой системы – не то, что нужно китайским властям. Это и есть второй, финансовый, фактор борьбы Китая с гемблингом. Здесь нацеленность идет на джанкет-туристов – расточительных китайских игроков. После антикоррупционных инициатив Си Цзиньпина тенденция пошла на спад.

Кроме того, это включает контроль кредитных средств и отслеживание денег, в первую очередь с помощью использования туристами единственной на территории основной части страны банковской карты UnionPay. В прошлом году игорная прибыль в Макао упала впервые с 2002 года – на 30% лишь в декабре. Джанкет-индустрия сейчас очень хромает после закрытия в 2014 году 16% такой деятельности.

Ограничение действия карт Visa на континентальной территории также ужесточилось, и вскоре для китайцев могут ограничить поездки в игорные места за границей. Когда у компаний не получилось пробиться на рынок Китая напрямую, они «наставили» казино практически со всех сторон в ближайших странах – Мьянме, Лаосе, Вьетнаме, Камбодже, Сингапуре, Южной Корее, Австралии и на Филиппинах. Само собой, китайское правительство недовольно тем, что их граждан переманивают в зарубежные заведения. Таким образом, путешествия являются третьим фактором борьбы с гемблингом.

За путешествиями богатых китайцев за рубеж будут более пристально наблюдать, даже если это потребует от правительства искать помощи у властей Австралии и других стран. Ходят разговоры о том, что богатых игроков попытаются вернуть в Макао – стоимость акций местных казино немного выросла после того, как было объявлено об ужесточении политики по отношению к иностранным операторам – инвесторы увидели в этом изменение динамики в пользу китайских городов.

Заманчивые картинки

Четвертый и последний фактор – реклама в Китае во всех её формах, включая множество случаев, когда иностранные казино пытаются заманить игроков соблазняющими картинками и посланиями. Как же продвигать казино в Китае, где гемблинг и казино считаются незаконными? Во-первых, нужно выбрать известную знаменитость вроде Чоу Юньфата, одного из самых популярных в Гонконге героев боевиков, и создать хитрую рекламную кампанию, вызывающую у зрителя необходимую реакцию без прямого упоминания о гемблинге или казино.

К примеру, реклама казино Crown в Макао, показывает Чоу Юньфата в стиле Джеймса Бонда, бросающего кубики льда издалека в стекло (подозрительно похоже на кости), крутящего тарелку с деликатесами (больше похожую на колесо рулетки) и показывающего карты таро (напоминает блекджек).

Сценарий и видео были утверждены правительственной организацией, эфирное время проплачено, а реклама – запущена. Она продержалась четыре дня, пока кто-то в организации не сообразил, что происходит на самом деле. В итоге эта реклама была запрещена к показу в основной части страны.