Игорная зона в Краснодарском крае может остаться только одна

Госдума в пятницу приняла во втором и третьем чтениях президентский законопроект, разрешающий игорную зону в Крыму. Но при этом депутаты внесли в документ поправки, разрешающие игорную деятельность в Сочи. Законопроект дает правительству право создать в Краснодарском крае игорную зону в границах земельных участков, на которых расположены олимпийские объекты, построенные за счет инвесторов, в том числе госкомпаний и госбанков. Одновременно эти поправки ликвидируют игорную деятельность в других регионах Краснодарского края — в Анапе и Щербиновском районе, пояснил представитель зампредседателя комитета по экономической политике Виктора Звагельского (комитет одобрял поправки).

Игорных зон в Анапе и Щербиновском районе не предусмотрено, подтверждает автор поправок — первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Анатолий Карпов. «Последнее видение правительства» заключается в том, что игорная зона в Краснодарском крае будет только на территории города Сочи и в Красной Поляне, поясняет депутат.

«Закон следует читать: игорные зоны останутся в рамках олимпийских проектов, иных зон в Краснодарском крае не будет», — подтверждает чиновник экономического блока правительства. По его словам, еще предстоит определить размер компенсаций инвесторам, а он «может быть значительным, на стройках в зонах уже работает порядка 10 000 человек, а это явно немалый объем инвестиций».

В правительстве никаких документов о закрытии какой-либо из действующих игорных зон нет, говорит сотрудник аппарата правительства.

«Азов-сити» уже неоднократно перекраивали. Изначально (закон вступил в силу 1 июля 2009 г.) южная игорная зона располагалась на границе Краснодарского края и Ростовской области. Но летом 2010 г. губернатор Краснодарского края Александр Ткачев предложил президенту Дмитрию Медведеву перенести ее в район Анапы: расположение «Азов-сити» не привлекает ни игроков, ни инвесторов, объяснял Ткачев. А осенью депутат Госдумы от Краснодарского края Глеб Хор и сенатор Александр Починок внесли законопроект, исключающий Ростовскую область из списка субъектов Федерации, на территории которых могут быть расположены игорные зоны.

В пояснительной записке авторы объясняли: игорная зона «Азов-сити» в ростовской части до сих пор не функционирует. В ноябре закон был подписан президентом. Фактически в Краснодарском крае стало две игорные зоны: старая, на севере края, на побережье Азовского моря на границе с Ростовской областью, и новая, на юге, в Анапе, у Черного моря, — расстояние между ними более 300 км.

При этом северная часть «Азов-сити» до сих пор единственная функционирующая игорная зона: еще в 2010 г. там открылись казино «Оракул» казанской «Роял тайм» и «Шамбала» краснодарского бизнесмена Максима Смоленцева.

«Роял тайм групп» не расценивает принятый Госдумой законопроект как прямое указание к ликвидации существующей игорной зоны «Азов-сити», передал через представителя гендиректор «Роял тайм менеджмента» Рашид Таймасов. Компания — ключевой инвестор игорной зоны «Азов-сити», общий объем инвестиций составляет 2,4 млрд руб., указывает топ-менеджер. Прогнозируемые совокупные налоговые отчисления по итогам 2014 г. в бюджеты разных уровней составят порядка 350 млн руб.

По словам Таймасова, в 2013 г. их казино посетило 400 000 человек. В 2015 г. посещаемость превысит 1 000 000 человек, прогнозирует Таймасов. В июне 2014 г. компания приступила к строительству концертно-развлекательного комплекса с игорной составляющей, строительство комплекса планируется завершить в III квартале 2015 г. Таким образом, общие инвестиции в развитие комплекса объектов на территории игорной зоны «Азов-сити», объединенных под брендом Oracul, составят более 3,4 млрд руб., рассказывает Таймасов.

В мае 2014 г. «Роял тайм групп» и ряд других инвесторов игорной зоны «Азов-сити» направили в министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края программу развития игорной зоны «Азов-сити» на 2014-2018 гг., рассказывает Таймасов. По его словам, к 2018 г. инвесторы готовы построить первую очередь интегрированного курорта с игорной составляющей стоимостью более 14 млрд руб.

«В утвержденном законопроекте нет слов “только на территории олимпийских объектов”, — говорит гендиректор ЗАО “Шамбала” (владеет казино “Шамбала” и “Нирвана”) Максим Смоленцев. — Речь в нем идет о дополнительных территориях, где может появиться игорная зона». «Да, у инвестора зоны в Анапе есть проблемы, но никто не додумается закрывать действующую игорную зону, — продолжает собеседник “Ведомостей”. — Тогда надо будет компенсировать затраты инвесторам, это вызовет и социальную напряженность — в двух наших казино и в “Оракуле” работают 1000 человек в основном местного населения, “Оракул” для третьей очереди набирает еще 500 человек, мы достраиваем третье казино с гостиницей площадью около 20 000 кв. м».

Никаких уведомлений от краевого министерства стратегического развития о возможном прекращении деятельности в связи с принятием поправок не поступало, добавляет Смоленцев.

Но чиновник министерства стратегического развития был более осторожен. По его словам, в министерстве пока не знают, означают ли поправки ликвидацию зоны в Щербиновском районе.

Проект в Анапе должен был быть более масштабным. Единственным инвестором там выступает компания «Адаптас (рус)», которая выиграла конкурс министерства стратегического развития края на право аренды 240,3 га на Благовещенской косе рядом с Анапой 21 января 2013 г. Учредителем и гендиректором этой компании, созданной, по данным ЕГРЮЛ, в день объявления конкурса 12 декабря, является бывший краевой чиновник Евгений Горобец. «Адаптас (рус)» подписала с администрацией края инвестсоглашение: за 10 лет компания должна вложить в игорную зону 16,2 млрд руб. (гостиницы, казино, гольф-поле и инфраструктура). По условиям конкурса строительство должно было начаться не позднее 1 февраля 2014 г. В мае министерство стратегического развития Краснодарского края подало к компании иск на 73,9 млн руб. за нарушение сроков проектирования и строительства. Получить комментарии Горобца «Ведомостям» не удалось.

В подготовке статьи участвовали Александр Воробьев, Юрий Нехайчук, Ольга Чуракова